进入4月以来,美國(guó)各地海关查验率出现了急剧飙升的现象,而且随着时间的推移,这一现象已经从美國(guó)扩展到了加拿(ná)大,导致北美地區(qū)的货物(wù)到港后都受到了严格的检查,成為(wèi)业界当前最為(wèi)关切的问题。
据美國(guó)知名(míng)清关企业透露,最近严查现象的一个重要导火索是对模糊、不合规货物(wù)描述的打击。
美國(guó)海关和边境保护局(CBP)在四月初就通过官方发出预警,公(gōng)布了一则关于货物(wù)信息中(zhōng)含糊商(shāng)品描述货物(wù)的公(gōng)告。
公(gōng)告明确指出,自2024年4月1日起,CBP将与美國(guó)所有(yǒu)港口联手,对货物(wù)信息传递进行实施,并与入境申报人就货物(wù)描述模糊、不合规的货物(wù)进行沟通、调查。
根据相关规定,承运人和其他(tā)选择向美國(guó)海关与边境保护局提交電(diàn)子货物(wù)信息数据的各方必须提供货物(wù)具(jù)體(tǐ)、精(jīng)确的描述,而某些常见的模糊、不合规货物(wù)描述将不再被接受,比如:
gift(礼品)
daily necessities(日用(yòng)品、日常必需品)
accessories(配件)
parts(零件)
consolidated(拼箱货)
其中(zhōng),只有(yǒu)在主提单级别上使用(yòng)"consolidated"是可(kě)以接受的
在大多(duō)数情况下,CBP将通过ACE Cargo Release系统在货物(wù)放行后向报关行发送消息,进口商(shāng)和报关行应当处理(lǐ)这些信息,并与发货人和提单发行人合作(zuò),确保未来的货物(wù)描述符合规定。
此次公(gōng)告的发布和实施,进一步表明了美國(guó)海关对货物(wù)描述的严格要求和打击不合规行為(wèi)的决心,也是导致近期海关查验率飙升的一个重要原因。
CBP已给出关于模糊货物(wù)描述的小(xiǎo)额货物(wù)消息示例,明确指出货物(wù)描述需要精(jīng)确,不得过于模糊。
该局强调,报关行和货运代理(lǐ)应遵守与承运人相同的标准,并筛选数据以确保符合货物(wù)申报规定。一旦发现问题,应审查货物(wù)信息的合规性,并采取必要的纠正措施。若CBP发现任何不合规的情况,可(kě)能(néng)会采取进一步的行动。
此外,据了解,模糊品名(míng)极易导致AMS反馈代码6H(Do Not Load),意味着商(shāng)品将不被允许装(zhuāng)船。只有(yǒu)当品名(míng)修改合规后,重新(xīn)联系海关并获得6I(Hold Removed)代码后,货物(wù)方可(kě)装(zhuāng)船。
長(cháng)荣海运26日发布的告客户书也证实了该消息,通知称,美國(guó)海关已经通知長(cháng)荣海运,根据2002年的《贸易法案》,所有(yǒu)预订商(shāng)品的货物(wù)描述都必须准确而具(jù)體(tǐ)。
因此,模糊的商(shāng)品描述将不被接受,并可(kě)能(néng)受到海关6H限制“禁止装(zhuāng)船”,長(cháng)荣恳请客户在预订时确保商(shāng)品描述清晰准确。
除了模糊、不合规商(shāng)品描述货物(wù)外,美國(guó)另一个严查重点则是纺织品。
美國(guó)國(guó)土安(ān)全部 (DHS) 发布公(gōng)告,称正在制定一项加强战略,通过打击非法贸易,為(wèi)美國(guó)纺织业50多(duō)万名(míng)工(gōng)作(zuò)者创造公(gōng)平的竞争环境。
该计划将成為(wèi)未来加强执法工(gōng)作(zuò)的蓝图,其中(zhōng)包括加强对小(xiǎo)包装(zhuāng)货物(wù)的打击、开展联合贸易特别行动、加强海关审计和外國(guó)核查,以及扩大《维吾尔强迫劳动预防法》实體(tǐ)清单。
新(xīn)的执法计划重点采取以下行动:
通过加强对第321条纺织品、UFLPA和其他(tā)违规行為(wèi)的最低限度豁免的包裹的筛选,包括扩大目标、实验室和同位素测试,以及集中(zhōng)执法行动,打击小(xiǎo)包裹运输,以禁止非法货物(wù)进入美國(guó)市场。
开展CBP-HSI联合贸易特别行动,确保货物(wù)符合规定。这包括实地检查,原产(chǎn)國(guó)、同位素和成分(fēn)检测,以及对文(wén)件的深入审查。CBP将对违反美國(guó)法律的行為(wèi)进行民(mín)事处罚,并在必要时与國(guó)土安(ān)全部协调开展刑事调查。
通过扩大海关审计和增加國(guó)外核查来更好地评估风险。國(guó)土安(ān)全部的工(gōng)作(zuò)人员将对高风险的外國(guó)工(gōng)厂进行全面审计和纺织品生产(chǎn)核查,以确保纺织品符合《美國(guó)-墨西哥(gē)-加拿(ná)大协定》(USMCA)或《中(zhōng)美洲-多(duō)米尼加共和國(guó)自由贸易协定》(CAFTA-DR)。CBP 最近访问了墨西哥(gē)的 31 个设施(这是 USMCA 下的首次此类访问)以及洪都拉斯的 18 个设施,并且有(yǒu)望将外國(guó)核查访问总数比去年增加一倍。
通过开展教育活动来提高利益相关者的意识,确保 CAFTA-DR 和 USMCA 地區(qū)的进口商(shāng)和供应商(shāng)了解合规要求并了解 CBP 的执法工(gōng)作(zuò)。
利用(yòng)美國(guó)和中(zhōng)美洲的工(gōng)业伙伴关系来改善合法贸易的便利化。
扩大 UFLPA 实體(tǐ)名(míng)单,通过审查高优先级纺织行业的其他(tā)实體(tǐ)以将其纳入 UFLPA 实體(tǐ)名(míng)单,从而识别贸易界的不良供应商(shāng)。
在拜登执政期间,美國(guó)國(guó)土安(ān)全部已完成多(duō)项工(gōng)作(zuò),旨在加强贸易监管和确保进口货物(wù)合规。具(jù)體(tǐ)来说:
启动了15项贸易特别行动,重点关注小(xiǎo)件货物(wù)和货物(wù)的实物(wù)检查以及放行后审查;
对纺织品进口进行了大量实物(wù)检查和文(wén)件审查;
对超过105亿美元的纺织品进口启动了贸易审计;
完成了对墨西哥(gē)和洪都拉斯工(gōng)厂的纺织品生产(chǎn)验证访问;
并将10个纺织行业实體(tǐ)列入UFLPA实體(tǐ)名(míng)单,导致相关运输停止。