自2024年10月7日起，美國(guó)海关及边境管理(lǐ)局（CBP）将针对所有(yǒu)入境美國(guó)的航空货运实施更為(wèi)严格的货物(wù)描述说明要求。这一举措旨在提升货物(wù)数据的准确性和安(ān)全性，加强对进口货物(wù)的监管。
具(jù)體(tǐ)而言，选择向海关提交ACAS数据的承运人和其他(tā)相关方必须提供对货物(wù)的精(jīng)确描述，包括“准确的货物(wù)描述或6位数的协调关税表(HTS)”。在航空货物(wù)预先审核（ACAS）流程中(zhōng)，任何模糊不清或过于宽泛的货物(wù)说明都将不被接受，并可(kě)能(néng)面临拒收处理(lǐ)。
在此之前，CBP已启动了一个预警阶段，通过向主要的ACAS联系人每日发送警告信息，指出前一天出现的模糊描述实例。这些警告信息详细列举了不再被接受的货物(wù)描述，如“礼品Gift”、“日用(yòng)品、日常必需品daily necessities”、“配件accessories”、“零件parts”等。这些警告通知将通过電(diàn)子邮件发送给ACAS全天候联系人，并附有(yǒu)前一天每条模糊描述的摘要。
警告期过后，如果提交的货物(wù)描述仍然含糊不清，CBP将以错误代码MISSING_CARGO_DESC拒绝相关申报。该代码适用(yòng)于货物(wù)描述缺失或无效的情况。无论是航空运输公(gōng)司还是主动申报的相关方，作(zuò)為(wèi)ACAS的申报主體(tǐ)，都需核实数据是否符合货物(wù)申报的标准，并在发现问题时立即进行纠正。若CBP在执法过程中(zhōng)发现任何不合规之处，可(kě)能(néng)会进一步采取行动。
CBP还提供了一份“非全面”的货物(wù)描述禁用(yòng)清单，可(kě)从其官方网站上查阅。该清单并非详尽无遗的逐条列举，而是会根据情况不断发展。清单包含一些需编程处理(lǐ)的通用(yòng)示例，如不得仅包含数字或特殊字符、必须使用(yòng)英文(wén)、不得仅有(yǒu)品牌名(míng)称等。对于清单中(zhōng)未明确列出的模糊描述，CBP可(kě)能(néng)会发出警告或拒绝通知。申报主體(tǐ)应更新(xīn)相关申报信息，并改进其软件，以确保今后的申报准确无误。
此外，近期CBP还加强了对进口货物(wù)的监管，特别是对跨境電(diàn)商(shāng)货物(wù)的审查。从2024年7月起，CBP开始强化对電(diàn)子商(shāng)務(wù)货物(wù)的监管，并暂停了“多(duō)个报关行”参与入境类型T86的清关资格。此类入境类型适用(yòng)于价值不超过800美元的免税进口包裹。
CBP指出，过去10年中(zhōng)，声称享受800美元免税豁免的进口货物(wù)数量显著增加，从每年约1.4亿件增加到超过10亿件。这种免税货物(wù)数量的激增给执行美國(guó)贸易法律、健康和安(ān)全要求、知识产(chǎn)权、消费者保护规则以及阻止非法合成药物(wù)及其原材料和设备进入美國(guó)带来了困难。
為(wèi)了应对这些挑战，CBP采取了一系列措施，包括对入境类型T86清关的调整以及对货物(wù)描述规则的更新(xīn)。同时，美國(guó)还指责中(zhōng)國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)平台滥用(yòng)800美元以下小(xiǎo)包进口关税豁免政策，并计划在2024年底前采取一系列措施来加强监管，包括发布拟议规则将所有(yǒu)包含特定关税产(chǎn)品的货物(wù)排除在小(xiǎo)额免税豁免之外、要求小(xiǎo)额免税货物(wù)提供特定的附加数据以及要求消费品进口商(shāng)在入境时提交合规证书等。
另外，CBP还在8月中(zhōng)旬针对来自欧洲和独联體(tǐ)國(guó)家的空运货物(wù)实施了新(xīn)的安(ān)全要求，这是在欧洲包裹网络中(zhōng)发生两起含有(yǒu)燃烧物(wù)的包裹起火事件之后采取的措施。这些新(xīn)的安(ān)全规定导致了大韩航空货运对从这些地區(qū)发往美國(guó)的货物(wù)实施了禁运，直至11月18日。
CBP的这些措施将对國(guó)际贸易产(chǎn)生重大影响，尤其是对那些依赖于快速、低成本运输的電(diàn)子商(shāng)務(wù)企业。因此，相关企业应密切关注CBP的最新(xīn)动态和政策变化，以确保其进出口活动符合相关要求。
