在给予為(wèi)期一个月的关税豁免宽限期仅一天后,3月8日,美國(guó)总统特朗普又(yòu)突然宣称将对加拿(ná)大木(mù)材和乳制品征收新(xīn)关税,其中(zhōng)或对乳制品征收250%的关税。
据路透社获取白宫行政命令草(cǎo)案显示,美國(guó)不仅计划对中(zhōng)國(guó)建造或悬挂中(zhōng)國(guó)旗船只停靠美國(guó)港口收费,并敦促盟友采取类似行动,否则将面临报复。
对木(mù)材和乳制品征收250%的关税
3月4日,美國(guó)正式对从加拿(ná)大和墨西哥(gē)进口的商(shāng)品征收25%的关税。然而,仅隔两日,即3月6日,特朗普宣布,对符合《美加墨贸易协定》(USMCA)的商(shāng)品将给予一个月的关税豁免,这一决定一度让加拿(ná)大人感到稍许宽慰。
然而,局势在北京时间3月8日(美國(guó)当地时间3月7日)再次发生突变,在给予加拿(ná)大為(wèi)期一个月的关税宽限期仅一天后,美國(guó)总统特朗普称,将最早于7日当天对加拿(ná)大木(mù)材和乳制品征收新(xīn)的关税,其中(zhōng)或对乳制品征收250%的对等关税。
特朗普当日在白宫椭圆形办(bàn)公(gōng)室发表讲话时表示,“多(duō)年来,加拿(ná)大一直在木(mù)材和乳制品方面剥削我们”,并提到加拿(ná)大对美國(guó)乳制品征收约250%的关税,对木(mù)材征收“极高的关税”。
特朗普称,美國(guó)将对等征收相同额度的关税,可(kě)能(néng)最早于7日开始执行,也可(kě)能(néng)等到10日或11日执行。
特朗普在讲话中(zhōng)强调:“多(duō)年来,加拿(ná)大一直在木(mù)材和乳制品上剥削我们,我们最早可(kě)能(néng)在今天就采取行动,或者会等到周一或周二。我们将收取同样的费用(yòng)。这不公(gōng)平,这从来都不是公(gōng)平的,他(tā)们对待我们的农民(mín)很(hěn)糟糕。”同时,他(tā)还為(wèi)自己的关税政策在短期内的频繁变动进行了辩解,称“总会有(yǒu)一些修改”,“如果你面前有(yǒu)一堵墙,有(yǒu)时你必须绕过墙而不是穿过它”。
美國(guó)对加拿(ná)大和墨西哥(gē)的关税政策在短时间内经历了多(duō)次波折,从正式征收关税到部分(fēn)豁免,再到对特定商(shāng)品威胁加征高额关税,一系列变化反映了当前國(guó)际贸易关系的复杂性和不确定性。
怂恿威胁盟友,对中(zhōng)國(guó)船舶下手
据路透社报道,据其获取美國(guó)白宫一份行政命令草(cǎo)案显示,美國(guó)不仅计划对任何包含中(zhōng)國(guó)建造或悬挂中(zhōng)國(guó)國(guó)旗的船只停靠美國(guó)港口收取费用(yòng),并将敦促盟友采取类似行动,否则将面临报复。
据路透社星期四报道,其审阅了该行政命令草(cǎo)案,该草(cǎo)案于2月27日发布,目标是重振美國(guó)本土造船业,削弱中(zhōng)國(guó)对全球航运业的影响力。该行政命令草(cǎo)案建议对进入美國(guó)港口的船舶征收费用(yòng),“只要该船舶是在中(zhōng)國(guó)建造或有(yǒu)悬挂中(zhōng)國(guó)國(guó)旗船舶的船队。”草(cǎo)案还呼吁盟友和伙伴合作(zuò),采取类似行动,否则将面临被报复的风险。
具(jù)體(tǐ)来说,该行政命令草(cǎo)案建议对进入美國(guó)港口的中(zhōng)國(guó)船舶运营商(shāng)、拥有(yǒu)中(zhōng)國(guó)制造船舶的运营商(shāng)以及订購(gòu)中(zhōng)國(guó)船舶的运营商(shāng)分(fēn)别征收不同额度的费用(yòng)。其中(zhōng):
对中(zhōng)國(guó)船舶运营商(shāng)每次进入美國(guó)港口时收费最高可(kě)达100万美元;对拥有(yǒu)中(zhōng)國(guó)制造船舶的运营商(shāng),根据船队中(zhōng)中(zhōng)國(guó)制造船舶的比例,每次进入美國(guó)港口收费最高可(kě)达150万美元;对订購(gòu)中(zhōng)國(guó)船舶的运营商(shāng),根据从中(zhōng)國(guó)船厂订購(gòu)船舶的比例,每次进入美國(guó)港口收费最高可(kě)达100万美元。同时,使用(yòng)美國(guó)建造船舶进行运输的运营商(shāng)将获得一定费用(yòng)减免。
该行政命令草(cǎo)案源自美國(guó)贸易代表办(bàn)公(gōng)室上个月提出的一项提议。但值得注意的是,新(xīn)草(cǎo)案并未包含美國(guó)贸易代表办(bàn)公(gōng)室原提议中(zhōng)的该项具(jù)體(tǐ)措辞:即当中(zhōng)國(guó)建造的船舶占运营、计划交付或订購(gòu)船舶总数的25%或更多(duō)时,将对相关船队征收港口费。此外,草(cǎo)案也未对这些费用(yòng)给出具(jù)體(tǐ)的美元价值评估,以及费用(yòng)的计算方式。
若该计划得以实施,可(kě)能(néng)会对中(zhōng)遠(yuǎn)海运、瑞士地中(zhōng)海航运、丹麦马士基航运、中(zhōng)國(guó)台湾長(cháng)荣海运等大型集装(zhuāng)箱运输公(gōng)司,以及那些运输散杂货、燃料和汽車(chē)的船舶运营商(shāng)造成重大成本负担。MSC(地中(zhōng)海航运)的首席执行官索伦·托夫特本周早些时候表示,作(zuò)為(wèi)全球最大的集装(zhuāng)箱运输公(gōng)司,他(tā)们可(kě)能(néng)会减少访问美國(guó)港口的次数,以此限制受新(xīn)费用(yòng)的影响。
此外,该草(cǎo)案还呼吁美國(guó)官员与盟友和伙伴合作(zuò),采取类似行动,以共同应对中(zhōng)國(guó)在海事、物(wù)流和造船领域的所谓不公(gōng)平贸易行為(wèi)。据《华尔街(jiē)日报》审查过的一份行政命令显示,特朗普的行政命令计划采取18项行动,包括对进入美國(guó)港口的中(zhōng)國(guó)制造船舶征收费用(yòng)、起重机征收关税和其他(tā)费用(yòng),并设立船務(wù)办(bàn)公(gōng)室。
然而,这一消息却招致了大量批评,许多(duō)分(fēn)析认為(wèi),该项政策可(kě)能(néng)导致全球航运成本大幅上涨,最终将压力转嫁到企业和消费者身上。同时,美國(guó)本土的造船厂似乎也没有(yǒu)足够的技(jì )术和人力来接替中(zhōng)國(guó)在全球市场上的地位。
据美國(guó)战略与國(guó)际研究中(zhōng)心称,中(zhōng)國(guó)造船厂每年生产(chǎn)的商(shāng)船货运量占全球总量的50%以上,而1999年这一比例仅為(wèi)5%。相比之下,美國(guó)造船业目前仅占行业产(chǎn)出的一小(xiǎo)部分(fēn)。