AMS（Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System）称為(wèi)美國(guó)舱单录入系统, 亦称24小(xiǎo)时舱单预报或美國(guó)海关反恐舱单, 源自2002年”911”恐怖袭击之后,美國(guó)出于反恐需要建立的一个制度。
根据美國(guó)海关出台的规定，所有(yǒu)出口至美國(guó)货物(wù)或经美國(guó)中(zhōng)转至第三國(guó)货物(wù)都必须在装(zhuāng)船前二十四小(xiǎo)时向美國(guó)海关申报。要求最接近直接出口商(shāng)的货代发送AMS资料。AMS的资料是通过使用(yòng)美國(guó)海关指定的系统直接发送到美國(guó)海关数据库中(zhōng)，由美國(guó)海关系统自动进行检查及回复，发送的时候需要把货物(wù)的详细资料报送过去,包括目的港毛重體(tǐ)积件数品名(míng)箱号船东真正的收发货人(FORWARDER不算)以及相应的代码编号等。等美國(guó)那边表示接受了才能(néng)上船,如有(yǒu)HB/L,则两份都要发送......。否则，货物(wù)将无法上船。
AMS资料应该由谁发送？按美國(guó)海关的规定是要求最接近直接出口商(shāng)的货代（NVOCC）发送AMS资料。发送AMS的NOVCC首先需要在美國(guó)FMC取得NVOCC 资质(zhì)，同时需要从美國(guó)NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )机构申请到专属的SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可(kě)向美國(guó)海关发送相关数据。在发送过程中(zhōng)，NVOCC必须对美國(guó)海关的相关规定有(yǒu)完整清楚的了解，严格按照相关规则行事，可(kě)能(néng)会导致清关延迟甚至是被美國(guó)海关罚款。
AMS资料应该提前几天发？因為(wèi)AMS也叫做24小(xiǎo)时舱单预报，顾名(míng)思义就是要提前24小(xiǎo)时发送舱单，24小(xiǎo)时并不是以开船时间為(wèi)标准，应该是要求在箱子上船前24小(xiǎo)时得到美國(guó)海关的回执(货代得到OK/1Y，船公(gōng)司或码头得到69)，具(jù)體(tǐ)提前多(duō)久发送没有(yǒu)规定，发得再早，得不到正确回执也是没用(yòng)的。
在实际操作(zuò)中(zhōng)， 船公(gōng)司或是的NVOCC都会很(hěn)早(船公(gōng)司一般提前三四天截单)要求把AMS资料交上去，而对出口商(shāng)来说提前三四天给的资料有(yǒu)可(kě)能(néng)是不正确的，所以有(yǒu)存在截单后要求船公(gōng)司，NOVCC更改AMS信息的情况。AMS资料里要求什么？
按美國(guó)海关的规定是不可(kě)以。而且海关对于CNEE的信息是查得很(hěn)严，如果被查到CNEE有(yǒu)问题，USD1000-5000先准备好。船公(gōng)司经常会要求NVOCC把进出口商(shāng)的電(diàn)话传真甚至是联系人都放进AMS资料里提供，虽然美國(guó)海关的规定里不需要提供電(diàn)话传真或是联系人，只需要公(gōng)司名(míng)称，正确的地址和ZIP CODE等等，但船公(gōng)司要求提供的详细信息有(yǒu)助于美國(guó)海关直接联系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS资料发送到美國(guó)会得到什么结果？AMS的资料是通过使用(yòng)美國(guó)海关指定的系统直接发送到海关数据库中(zhōng)，由美國(guó)海关系统自动进行检查及回复，一般在发送后5-10分(fēn)钟后就会得到结果，只要发送的AMS资料是完整的，马上就会得到"OK"这个结果，这个"OK"代表这票AMS的货上船没有(yǒu)问题，没有(yǒu)"OK"则不能(néng)上船。2003年12月6日，美國(guó)海关开始要求SPECIAL BILL，也就是对船公(gōng)司所发的MASTER BILL和AMS中(zhōng)的MASTER BILL NO进行匹配，两个号码一致就会得到"1Y"的结果，清关时AMS方面就没有(yǒu)问题了，这个"1Y"只需要在船到美國(guó)靠港前得到就可(kě)以了。
AMS的意义自AMS24小(xiǎo)时申报实施以来，结合之后推出的配套安(ān)全条款及ISF。使得美國(guó)进口的货物(wù)信息准确干净，数据齐全，容易追踪查询。不但提高了國(guó)土安(ān)全，而且大大降低了进口商(shāng)品的风险及提高了清关的效率。
继美國(guó)之后，墨西哥(gē)、加拿(ná)大、欧盟、南非以及中(zhōng)國(guó)等國(guó)家都纷纷效仿美國(guó)的AMS， 实施了装(zhuāng)船前舱单申报制度，以期有(yǒu)效避免风险，保护本國(guó)國(guó)土安(ān)全和人民(mín)利益，可(kě)以预见，出于安(ān)全考虑，将来会有(yǒu)越来越多(duō)的國(guó)家实施这种转船前申报系统。
美國(guó)海关可(kě)能(néng)会对AMS的要求和程序进行不定期更新(xīn)，详情请以美國(guó)海关最新(xīn)发布為(wèi)准。
该类贸易方式下的清关流程
报关行收到到货通知后，如同时备妥海关所需要的文(wén)件，就可(kě)以在预备到港或抵达内陆点5天之内向海关申请通关。海运通关通常会在48小(xiǎo)时内告知放行与否，空运会在24小(xiǎo)时内通知。有(yǒu)些货物(wù)船还没有(yǒu)抵港，海关就已决定要检查了。绝大多(duō)数内陆点都可(kě)以在货物(wù)抵达之前进行事先申报（Pre-Clear），但只会在货到后（即ARRIVAL IT后）才会显示结果。
向海关申报的方式有(yǒu)两种，一种是電(diàn)子申报，一种是海关需要审查书面文(wén)件。无论哪种方式，我们都必须准备好所需要的文(wén)件等数据信息。
（1）提单（B/L）；
（2）发票（Commercial Invoice）；
（3）装(zhuāng)箱单（Packing List）；
（4）到货通知（Arrival Notice）
（5）如有(yǒu)木(mù)质(zhì)包装(zhuāng)，需熏蒸证书（Fumigation Certificate）或 无木(mù)质(zhì)包装(zhuāng)声明（Non Wood Packing Statement）。
提单上收货人（consignee）的名(míng)字需要和后三种文(wén)件上显示的收货人统一，如果不一致，必须要有(yǒu)提单上的收货方写货物(wù)转让书（Letter of Transfer），第三方才可(kě)以清关。发票及装(zhuāng)箱单上也需要S/ & C/的名(míng)称、地址及電(diàn)话。國(guó)内有(yǒu)些S/的文(wén)件上缺少这些信息，都会被要求补充。
3、转 关
4、放 货
（1）从前的ABI系统，船公(gōng)司码头是直接和海关联网，这就意味着如果海关在ABI里放行，船公(gōng)司及码头都可(kě)以看到。
试行AMS后，规模大的船公(gōng)司如長(cháng)荣、APL、马士基、中(zhōng)遠(yuǎn)、CSCL等也都联网AMS，但是码头没有(yǒu)，所以海关在AMS中(zhōng)放行，这些船公(gōng)司以及NVOCC AMS FILER都可(kě)以同步看到，船公(gōng)司帮助码头系统同时更新(xīn)。规模相对小(xiǎo)的船公(gōng)司，如中(zhōng)外运、LYKES、GWS等没有(yǒu)做到联网AMS，所以只能(néng)通过NVOCC AMS FILER传真NVOCC保证函及海关通行证复印件（CUSTOMS FORM 3461）来放行，这些船公(gōng)司收到传真后再人工(gōng)更新(xīn)码头系统。
（2）码头/船公(gōng)司放货码头与船公(gōng)司是联网的，如果运费预付，提单又(yòu)是電(diàn)放，只要海关一放行，码头就会自动放货给卡車(chē)公(gōng)司。美國(guó)客户不需要来换单，所以美國(guó)代理(lǐ)没有(yǒu)任何办(bàn)法帮忙扣货，这一点与中(zhōng)國(guó)完全不同。所以，装(zhuāng)港没有(yǒu)收到客户的运费，千万不要做船公(gōng)司大提单電(diàn)放或预付运费。
（3）内陆放货到内陆的货，清关后船公(gōng)司会给一个PICK UP#，代理(lǐ)拿(ná)到此PICK UP#后通知C/，卡車(chē)公(gōng)司凭此号码提货，此号码要等：A、货到达堆场并从火車(chē)上下柜，B、海关放行后，C、船公(gōng)司放行后，才可(kě)以拿(ná)到，缺少任何一项都拿(ná)不到。所以，内陆的货需要花(huā)很(hěn)長(cháng)时间跟踪，在到C/收到PICK UP#為(wèi)止。
什么是“Bond”？
注意：没有(yǒu)买Bond等价于没有(yǒu)在美國(guó)海关备案。即便发送了ISF也无法进口清关，同时货物(wù)到港后势必会被海关拒收还有(yǒu)可(kě)能(néng)需要罚款的。
查美國(guó)海关信息官网可(kě)以知道，The U.S. Customs and Border Protection Bonds（CBP Bonds）是指美國(guó)海关事務(wù)担保。Bond是一种美國(guó)进口商(shāng)，也就是承担海关事務(wù)担保的一方，需要买的保证金。美國(guó)海关為(wèi)了预防进口商(shāng)因某些因素而产(chǎn)生罚款时，可(kě)以在Bond里面扣钱，所以所有(yǒu)的货进口到美國(guó)都需要买Bond.
如果為(wèi)了商(shāng)业目的而进口到美國(guó)境内的货物(wù)价值超过2500美元，或是进口属于其他(tā)美國(guó)联邦机构实施入境管理(lǐ)要求的商(shāng)品（如枪支或食品等），都必须使用(yòng)海关事務(wù)担保，即进口商(shāng)必须購(gòu)买Bond。
美國(guó)海关事務(wù)担保的担保人都是经过美國(guó)政府认证的企业。美國(guó)财務(wù)部网站（https://www.fiscal.treasury.gov/surety-bonds/list-certified-companies.html）公(gōng)布并更新(xīn)有(yǒu)资格為(wèi)美國(guó)海关提供担保的担保企业名(míng)单（Treasury Department Circular 570）。
二、Bond的类别
既然是作(zuò)為(wèi)保险作(zuò)用(yòng)的Bond，肯定会有(yǒu)所划分(fēn)的。按照Bond的年限将其分(fēn)為(wèi)以下两类：
A、年Bond【Continuous Bond】。从字面意思就能(néng)知道，年Bond只需要每年購(gòu)买一次，比较适合年内进出口物(wù)流比较频繁的货主。可(kě)以為(wèi)多(duō)次海关业務(wù)提供担保的连续担保（ContinuousBonds）。
B、单次Bond【Single Transaction Bond】，简称之為(wèi)STB。有(yǒu)的货物(wù)可(kě)能(néng)存在倾销风险的，美國(guó)海关则会相应的要求其購(gòu)买STB，从而避免损失。
此外，当前美國(guó)海关提供了一种新(xīn)的担保业務(wù)，即知识产(chǎn)权样品担保（IPR Sample Bonds）适用(yòng)于知识产(chǎn)权权利持有(yǒu)人，知识产(chǎn)权样品担保属于连续担保的一种。
除了上述仅适用(yòng)于海关事務(wù)的担保外，企业还可(kě)以运用(yòng)综合担保（ConsolidatedBonds）。这种担保不仅可(kě)以担保关務(wù)合规和海关税费，还可(kě)以对被担保人遵守其他(tā)进出口法律法规提供担保。
三、连续担保的担保金额怎么计算？
两种类型的Bond的最低保险金额是100美元。以进口人或报关代理(lǐ)人的海关事務(wù)担保為(wèi)例，连续担保的担保金额最低额是以被担保人在过去12个月内支付的关税、税款和费用(yòng)总额的10%為(wèi)基础计算的。此外，还要加上一些未支付税费金额等项目。
连续担保的有(yǒu)效期一年或至进口商(shāng)或担保人取消担保函為(wèi)止。美國(guó)海关会定期审查连续担保是否足以保证被担保人的合规与税费责任。要注意的是，担保金额不是保费。保费是支付给担保人的。
四、如何选择Bonds?
企业可(kě)以选择一次性担保（SingleTransaction Bonds, STB），也可(kě)以连续担保（ContinuousBonds）。同一筆(bǐ)海关业務(wù)的连续担保的费用(yòng)明显会高于一次性担保，但连续担保的费用(yòng)均摊在所担保的每筆(bǐ)海关业務(wù)上又(yòu)明显要比一次性担保合算。
具(jù)體(tǐ)选择哪种Bond，不能(néng)简单地看担保金额和保费的高低，而是取决于企业将货物(wù)进口至美國(guó)的频率和业務(wù)种类。如只是偶尔进口，建议使用(yòng)一次性担保。如果经常将货物(wù)进口至美國(guó)并通过各个不同的口岸入境，则连续保税是在效率和经济上的最佳选择。
